1月15日，《人民日报》刊发文章《加大财政金融支持力度，让城市宜居、韧性、智慧》聚焦泸州打造海绵城市相关举措。

中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。近年来，提高城市韧性、增强抗风险能力，正成为现代城市建设管理的重大课题。当前，我国韧性城市建设情况如何？财政金融支持韧性城市建设有哪些作为？《人民日报》近日在各地作了采访调查。

一起了解泸州市支持公共基础设施建设打造海绵城市相关经验做法

湖面波光粼粼，游人泛舟其上；年轻人身穿速干衣，脚踩运动鞋，沿着河边小径慢跑；不远处，摊档灯光点亮，火锅阵阵飘香，市民三五成群围桌而坐……傍晚，在四川省泸州国家高新区渔子溪生态公园，温暖的烟火气与优美的风景相互映照。

过去的渔子溪可不是眼前这个光景。“河道窄、垃圾多，雨一大就涨水，还经常淤堵。”泸州北控环保工程投资有限公司负责人说。

韧性城市，是指在面临灾害和风险时，具备耐受、适应和快速恢复能力的城市。近年来，随着城镇化进程加快，城市功能日益增加，城市“负载”越来越重，加上面临自然灾害等不确定因素，对城市的“韧性”提出了更高要求。

2016年，泸州市政府决定实施渔子溪河道防洪整治工程，提升城市应对洪涝灾害的能力。

2018年12月，工行泸州分行向泸州北控授信12.3亿元，贷款期限13年。资金支持有力，项目已全面竣工。

“支持城市韧性基础设施建设，金融机构责无旁贷。”中国工商银行泸州分行行长王文超说，“为了提高贷款的审批效率，我们将总行级别的项目专家请到泸州进行现场评估，考察工程实施主体、施工进度、后期运营方式，最终只用了一个多月就从省分行拿到了项目批复。”

放眼望去，冬天的渔子溪碧波荡漾。晴天，这里是一道风景线；雨天，这里则成为一块会吸水的“海绵”，削减洪峰流量，解决周边地区雨水蓄滞问题。在渔子溪生态公园，90%以上的道路铺设采用渗水材料，10多个雨水花园点缀其间，这些花园能够有效滞留雨水，原先不足半米宽的小河沟也拓宽到了三四米，行洪能力显著提升。

“泸州共建成200个海绵城市项目，升级改造了一批公园绿地、道路管网、河湖水系，我们还搭建了海绵城市监测管控评估平台，为城市精细化管理提供数据支撑。”泸州市住房和城乡建设局相关负责人说，在韧性城市建设的过程中，财政资金和金融机构的融资支持都发挥了重要作用。

泸州市龙马潭区罗汉街道，之前一下雨就积水，有时雨水甚至会倒灌进居民家中。2023年5月，当地启动了环境整体提升工程。居民家门口用上了透水铺装材料，社区小花园建设了下沉式绿地，既能收集道路和周边建筑径流雨水，还可以通过雨水花园涵养净化水质。

在罗汉街道临江苑社区的主路旁，项目建设者扩宽了绿化带，铺上了透水砖，还在容易积水的位置增设了开口路缘石。“开口路缘石可以将路面雨水引入绿化带中，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，下渗之后还能涵养地下水。”泸州市政府投资建设工程管理第一中心项目负责人陈信立说，2023年11月，这项涉及道路、游园海绵化改造的项目正式竣工，总改造面积约2.2万平方米，投入财政资金近2000万元。

据了解，自2021年申报国家级系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，泸州市统筹建设资金约44亿元，其中中央专项补助资金11亿元，市级财政资金约28.3亿元，社会资本投资约4.7亿元。

“基础设施是保障城市安全运行的重要基础，韧性建设是提升城市基础设施安全水平的关键。”北京市科学技术研究院科研处处长、北京市地下管线协会理事长朱伟说，加强基础设施韧性建设，是将人民的安全需求与城市发展融为一体，以一种更精细的方式建立高质量的基础设施韧性体系，让抗震救灾、防洪排涝、地质灾害防治、生态修复等重点防灾减灾安全体系更加符合城市发展需要。